核心提示：8月24日上午，省长陈润儿主持召开省政府常务会议，专题研究《河南省煤炭钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展实施方案》和有关煤矿关闭退出、政策奖励、职工安置、土地政策扶持的4个子方案。

会议强调，要统一思想认识，抓住关键环节，依法有序推进化解过剩产能工作。对落后产能的关闭退出“关就必须关死，退就必须到位”，不留退路，不留缝隙，推动煤炭钢铁行业转型升级和脱困发展。

会议指出，煤炭钢铁行业是国民经济的基础产业，涉及范围广，从业人员多，经济占比大。近年来随着市场变化和需求调整，煤炭、钢铁行业出现了严重的产能过剩。加快煤炭钢铁行业落后产能的关闭退出，中央有明确要求，省委、省政府高度重视，我们必须站在落实中央统一部署、加快推进结构调整、实现企业脱困发展的战略高度深化思想认识，坚决澄清一些企业存在的“谁关谁吃亏、先关先吃亏”的错误思想，痛下决心、毫不犹豫依法关闭退出落后产能。

会议要求，要抓住关键环节。要坚持关闭退出的原则，做到政府主导与企业负责相结合、市场倒逼与政策支持相结合、依法有序与重点突破相结合、化解产能与转型升级相结合。要明确关闭退出的要求，无论国有企业还是民营企业，都要按照过剩产能的关闭退出范围，严格执行关闭程序与关闭标准，有关部门做好关闭验收工作。要落实关闭退出的政策，做好化解产能政策与国企改革政策的衔接，兼顾中央统一要求与河南实践创新。在保持政策一致、协调的基础上，落实好职工安置政策，努力拓宽安置渠道，实现“转岗不下岗、转业不失业”;落实好矿权土地政策，对当年关闭退出的煤矿，验收后其采矿权价款按有关规定当年返还到位;落实好债务处置政策，用足用好现有政策红利，探索创新金融支持，多举措化解企业债务问题。

会议强调，要精心组织实施。要坚持政府主导，实行企业负责。企业作为化解过剩产能的实施主体，要按照省里政策制定具体实施意见和方案，做细做实各项工作。要严格依法办事，确保有序推进。在依法依规前提下，紧盯目标进度，钢铁行业10月底前、煤炭行业11月底前完成今年退出产能任务;坚持有序关闭，完善顶层设计和实施预案，不打乱仗。要抓好统筹协调，做到齐抓共管。省发改、工信、财政、国土、国资、人社等相关部门要各司其职，各负其责，真正将政府统筹责任、部门协调配合责任、企业主体责任落实到位。要保障职工权益，维护企业稳定。将保障职工权益作为贯穿整项工作的基本要求，依法维护好、保障好职工权益，各级政府有关部门要积极配合、全力支持企业维护稳定、化解矛盾，为企业转型升级、脱困发展创造良好环境。

省领导赵建才、王铁、张广智、王艳玲、张维宁、许甘露出席会议。(记者 屈芳)