近日，商务部等14部门印发《推动消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》），在开展汽车以旧换新、推动家电以旧换新、推动家装厨卫“焕新”等方面提出22条举措。

《方案》的实施对于行业有何意义？《方案》将如何落地实施？消费品行业尤其是家电行业以旧换新市场规模如何？如何打通以旧换新过程中的堵点？对于普通消费者来说，能够从以旧换新行动中得到哪些切实好处？针对以上问题，中国工业报记者采访了多位专家和企业为消费品行业以旧换新建言献策。

为整个宏观经济运行提供良好支撑

商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋在国新办新闻发布会上介绍，目前，广东、浙江、山东、湖南、山西等地已经出台细化举措，以旧换新所涉及的汽车、家电、家居等企业纷纷响应，推出优惠礼包。商务部还在全国举办“全国消费品以旧换新行动”地方站活动，通过这些活动努力让政策做到家喻户晓。

“在部门层面，商务部会同相关部门尽快细化政策举措，完善操作流程，努力让操作简单明了。”徐兴锋表示。

中国电子信息产业发展研究院消费品工业研究所副所长、研究员代晓霞在接受中国工业报记者采访时表示，《方案》提出的消费品以旧换新将推动家电设备等重点行业先进产能比重加快提升，让更多优质的家电产品进入居民生活，满足人民群众日益增长的对高端化、智能化、绿色化家电的消费升级需求。

“家电‘换新’不仅仅是产品的更新也是消费理念的迭代和新生活方式的体现，有利于促进投资和消费，既利当前、更利长远。同时，废旧家电回收以及资源综合利用等多项政策的组合拳将进一步提升家电产品消费体验和让更多消费者感受消费升级的红利。”代晓霞表示。

“《方案》有利于稳住当前消费市场运行，从而为整个宏观经济运行提供良好支撑，可以更好配合整个经济需求结构的变化。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭丽岩在接受记者采访时表示。

郭丽岩强调，从带动国内产业的方面来考虑，消费品以旧换新不能单就消费谈消费，要看到当前推动以旧换新对国内相关产业的带动，一方面，有利于带动消费品制造业，包括传统消费品制造业转型升级，这类行业解决就业，尤其是支撑一些地区经济发展的重要作用。另一方面，为当前新质生产力加快生成新产业、新模式、大量新产品的应用提供更广阔的消费场景，使得技术能够加快迭代，这类新产业能够更好的激发新动能。

“我认为，中国如此广袤的国内市场，加快消费品以旧换新其实也是全球厂商的一个机遇，既有利于促进国内跟国际市场联动效应进一步提升，也有利于促进国际跟国内产业深度的融合。简而言之，消费品以旧换新，中国大市场也是世界的大机遇。”郭丽岩表示。

以旧换新潜在空间巨大

家电是重要的大宗消费品，也是扩大内需促消费重要的抓手。国家信息中心大数据发展部大数据分析处处长杨道玲在接受中国工业报记者采访时表示，在近期调研过程中发现中国家电消费总体呈现向好的势头。

他还特别提到，随着各项家电“以旧换新”政策逐步落地显效，居民家电换新需求有望进一步释放，家电消费市场将持续稳定增长。自2月下旬以来，家电“以旧换新”日均互联网关注热度较此前增长10倍，3月下旬指数达到一季度峰值，目前仍保持高位。同时，3月以来，“以旧换新”搜索热度指数迅速跃升，较上年大幅增长260%。

“从家电市场的销售端来说，今年一季度，家电销售热度指数同比增长了7%，家电线上零售表现得更为活跃，一季度同比增长高达24.9%。从品类上看，空调、电热水器、洗衣机等品类换新和销售热度表现更为突出。”杨道玲表示。

“我们做了一项调研，针对居民家电换新需求的调研，发现家电换新消费空间巨大，我们通过调研发现，近三成家庭保有大龄家电，其中，电视、洗衣机和油烟机使用了8年及其以上的受访者占比分别为31.9%、29.4%和28.1%，而冰箱、空调使用了10年及以上的家庭占比分别为16.3%和16.7%，换新有巨大的潜在空间。特别是，农村家庭四大件超龄占比更高。”杨道玲列举一系列数字。

“当前，‘AI+’‘人工智能+’赋能消费市场运行是一个大的趋势，如果想更好享受更多云端服务，就需要家电更新换代，换成智能家电，有条件的家庭换成全屋智能家电，享受美好生活带来的变化。从家电安全运行、智能化消费来临，换更好的服务终端的角度来看，都有必要来推进一轮大规模的以旧换新。”郭丽岩说。

以旧换新市场潜力有多大？当前，我国正处于家电报废的高峰期。根据南财智库数据，每年有1亿台至1.2亿台的废旧家电被淘汰，并以平均每年20%的幅度增长。

代晓霞表示，2023年，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。其中，不乏诸多年代久远的家电产品，亟待更新换代。家电市场高端用户新增需求逐步上升，以旧换新助力家电市场持续回暖，预计家电市场以旧换新为主的存量转增量将超过40%。

奥维云网（AVC）消费电子事业部研究总监刘飞告诉中国工业报记者，对于现在家电行业的存量竞争环境来说，以旧换新能够在一定程度上加速消费者的换新周期，释放需求带来家电行业的增长。目前，主要大家电产品的百户拥有量都在100台以上，以旧换新规模巨大，家电产品已经进入更新换代周期，预计将释放万亿元规模的市场空间，其中，回收循环利用、绿色智造等多环节产业前景空间巨大。

“当然，这样的潜力规模会在一定时间段来持续释放，希望这些潜在优势能够通过政策举措的落细落实，加速转变成消费需求，改善民生，带动相关产业增长。”郭丽岩表示。

打通堵点  保障消费者权益

目前，企业以旧换新工作进展如何？如何打通以旧换新过程中的堵点？《方案》如何更好地落地实施？

美的集团中国区域用户与服务负责人李工告诉中国工业报记者，美的集团提供“送新—拆旧—安装—回收”一站式服务，购买绿色家电额外享受50元至1000元不等的换新补贴，专业在线“旧机评估”等优惠。

海尔智家青岛分公司营销总监李渊介绍，当前，海尔推出了“海尔美好生活焕新季”活动，为用户提供旧家电免费上门拆机服务。同时，购新家电可以享受10%的补贴，以旧换新最高可以直接抵扣1000元，确保家电以旧换新政策落到实处，惠及青岛市民。

“以旧换新”也拉动了家电企业的销售增长。创维集团相关负责人表示，公司以西北地区为起点，开展“以旧换新”壁纸电视普及活动。活动开展至今，累计带动销售额近1000万元。

在代晓霞看来，“在具体实施过程中可能会存在部分企业对政策理解不到位、投资和消费动力不足、废旧资源回收难度大等多方面问题，需要更大程度的央地政策联动、拓展以旧换新消费场景、促进回收体系一体化、完善技术标准和产品标准等多方面协同推进。对于家电产品来说要更好的进行高效回收利用。”

“要把消费品的换新和回收老旧家电等整个链条作为一个全系统来看待，把绿色的生产生活作为一个体系来推进，因为通过回收老旧家电可以再生出很多资源，促进再生材料，再进入消费品制造环节使用，事实上也是践行绿色低碳发展的要求，所以做足这样的产业链条的工作，也是确保以旧换新相关工作能落细落实的重要保障。”郭丽岩强调。

郭丽岩表示，以旧换新工作要落实落细，让居民家庭有获得感，同时，相关链条的厂商能够获益于这轮政策的落实。消费品以旧换新是一个系统的工程，需要政府和相关生产流通平台企业协力来提供更多的激励引导政策，包括财税补贴相关政策的配套。

在以旧换新过程中，消费者如何从中得到实惠？徐兴锋表示，消费品以旧换新涉及千家万户、涉及老百姓切身利益，商务部在政策设计上尊重消费者意愿、回应消费者诉求，让消费者有获得感。商务部鼓励打造“储藏室”“回收站”“周转房”，也鼓励“互联网+回收”，“收旧、送新、拆装一站式”，让装修更省心。此外，将组织开展“放心家装进社区”、家电售后服务提升等行动，让大家消费更舒心、更放心。

对于消费品企业而言，代晓霞建议，以旧换新需要企业加快形成新质生产力，以有效投资创造与终端消费需求相适应的产品供给，激发消费者产品换新的动力，形成消费新增长点。同时，开展柔性化定制、个性化生产、集成化开发，助力生产过程降本增效，更好满足居民多元消费、精准消费需求；鼓励大型家电企业、平台公司、回收企业等联合推进“互联网+回收”模式，构建全链路可视化回收信息管理系统，促进回收工作降本增效。

刘飞也表示，企业应积极响应以旧换新政策，与渠道建立以旧换新网络，并提供更加优质的智能化、绿色化产品满足消费者需求，激发行业活力。

“从当前展望未来，刻画的是中国消费结构的升级和变化。”郭丽岩认为，未来，需要从‘就业-收入分配-消费’这样一个良性互动循环加快的角度来看待消费，通过千方百计稳就业、促增收，更好增强消费能力。另外，有潜能的消费和有效益的投资能够相互促进，这需要加快推进新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新相关的工作，更好促进实体产业的转型升级，研制出更多的新产品服务于民生新商品的生产，从而提供更多适销对路的商品和服务，来服务消费者，形成良性循环。