全国工程机械平均开工率环比提升，挖掘机销量持续实现正增长……今年以来，“挖掘机指数”表现活跃，各地重大项目建设提速，为经济发展注入强劲动能。

挖掘机销量有望保持增长

挖掘机是基础设施建设的“标配”，也被视为经济“晴雨表”。三一重工基于树根互联工业互联网平台打造的“挖掘机指数”显示，今年4月，全国工程机械平均开工率为57.55%。其中，黑龙江、吉林、湖北等21地开工率实现环比增长。

“工程机械设备开工小时数等数据开始反弹，说明各项稳经济增长措施开始发力，社会投资动力逐渐复苏，经济企稳回升势头逐步显现，韧性不断增强，投资拉动经济增长的作用正在显现。”中国技术经济学会环境技术经济分会常务理事张建红对上海证券报记者表示。

据中国工程机械工业协会对挖掘机主要制造企业的统计，今年4月销售各类挖掘机18822台，同比增长0.27%。机构预测，5月国内挖掘机销量有望连续3个月实现正增长。

国家统计局的数据也印证了这一点。今年前4个月，基础设施投资同比增长6%，增速比全部投资高1.8个百分点，拉动全部投资增长1.3个百分点。

东方金诚首席宏观分析师王青称，5月与基建投资密切相关的土木工程建筑业商务活动指数虽有所下降，但仍处于58%以上的高位，这表明未来基建投资仍将保持较高水平，这将在很大程度上抵消房地产投资下滑的影响。

多地加紧谋划一批重大项目

地方重大项目推进正在提速。“挖掘机指数”的细分数据显示，4月，吉林、辽宁、内蒙古、新疆、黑龙江等省份泵送方量环比增长显著，增幅超过70%。

百年建筑网高级分析师江元林表示，据调研，4月工地资金到位率较3月提升15个百分点，达到63%，4月以来全国工地开工率随着资金到位情况转好而持续提升。

比如，目前宁夏回族自治区发展改革委共申报污染治理、节能降碳、老旧小区、以工代赈、地下管网、数字经济等领域中央预算内投资180亿元，国家发展改革委已下达投资计划7.7亿元，支持推进宁夏116个重大项目。

宁夏回族自治区相关人士表示，将进一步加快已开工重大项目、重点项目、增发国债项目、中央预算内投资项目、自治区预算内统筹投资项目、地方政府专项债券项目的建设进度，确保上半年投资完成率超过50%。

着眼于扩大有效投资，近期多地还在加紧谋划一批重大项目。比如在甘肃兰州，2024年二季度全市重大项目集中开工活动于5月30日举行，各县区各功能区二季度集中开工亿元以上重大项目30个，总投资205亿元，年度计划投资53亿元。

基建投资增速将进一步加快

专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设的超长期特别国债已于近期启动发行。在这一背景下，多地在谋划项目时均强调要抢抓国家政策机遇，做好“两重”建设任务。

东方金诚研究发展部总监冯琳表示，专项债发行节奏加快以及1万亿元超长期特别国债发行的启动，将进一步增强财政支出的可用资金量，为基建投资增速提供支持。

江元林认为，随着超长期特别国债发行，加上各地房地产政策调整，地方财政压力缓释，部分基建项目重新启动，下半年相继开工，预计下半年基建需求好于去年，全年基建需求略有增长。

此外，用能、用地等要素保障强化，也将提升重大基础设施和民生项目资源要素配置效率。日前，江苏省将114个重大基础设施项目纳入国家配置用地计划范围，入选项目将通过“免申即享”方式直接配置用地计划，涉及总用地14.86万亩，新增建设用地11.58万亩。