多种政策工具齐发力 中国经济持续回升向好
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2024年08月02日 10:00
7月31日上午,国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。财政部有关负责人表示,财政宏观调控不断加强和改进,组合运用赤字、专项债券、财政补助、贴息、税收等多种政策工具,促进经济持续回升向好。
一方面,优化完善税费优惠政策,助力经营主体轻装上阵。2024年,进一步提高政策精准性和有效性,重点支持科技创新和制造业发展。另一方面,合理审慎确定赤字率,积极用好政府专项债券、国债等工具,强化对经济社会发展的必要支撑。
党的二十大以来,累计新增安排专项债券11.35万亿元,支持补短板、惠民生领域建设项目9万个左右,带动扩大社会有效投资。2023年增发的1万亿元国债资金,绝大多数项目都已开工建设。2024年安排1万亿元超长期特别国债,着力支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设,以及新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
聚焦高质量发展 持续优化财政政策供给
新闻发布会上,财政部有关负责人表示,财政部聚焦推动高质量发展,持续优化财政政策供给,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
据介绍,近年来,我国持续加强和改进财政宏观调控,连续实施积极的财政政策,组合运用赤字、专项债券、财政补助、贴息、税收等多种政策工具,促进经济持续回升向好。
2024年,进一步提高了税费优惠政策的精准性和有效性,重点支持科技创新和制造业发展。同时,合理审慎确定赤字率,积极用好政府专项债券、国债等工具,强化对经济社会发展的必要支撑。
数据显示,党的二十大以来,累计新增安排专项债券11.35万亿元,支持补短板、惠民生领域建设项目9万个左右,带动扩大社会有效投资。2023年增发的1万亿元国债资金,绝大多数项目都已开工建设。2024年安排1万亿元超长期特别国债,着力支持国家重大战略实施、重点领域安全能力建设,以及新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。
在强化国家重大战略任务和基本民生财力保障方面,2024年预算安排中,与民生密切相关的教育、社会保障和就业、农林水、卫生健康等领域支出位列前四,合计占比近50%。中央财政科技支出增幅达到10%。
在财政资金持续投入和政策推动引导下,我国创新能力显著增强,国家创新指数综合排名稳步上升至世界第10位。
民生保障水平持续提升,2023年,我国农村最低生活保障水平比2017年提高了73.3%,城市低保平均标准提高45.4%。基本养老保险覆盖近11亿人,医保参保人数超过13亿。
我国经济发展“含绿量”持续提升,2013—2023年,以年均3.3%的能源消费增速支撑了年均6.1%的经济增长。“十三五”以来,全国地级及以上城市PM2.5平均浓度累计下降28.6%,全国地表水水质优良断面比例累计上升21.6个百分点。
中央与地方财政关系不断优化,2022—2024年,中央对地方转移支付约30万亿元,有力推动区域协调发展和基本公共服务均等化。
在持续推进高水平对外开放方面,目前,我国关税总水平为7.3%,低于9.8%的入世承诺。对约1000项商品实施较低的进口暂定税率,与32个国家或地区相互实施优惠的协定税率,既便于人民群众享受全球优质产品,也同世界共享中国发展机遇。