随着新一代信息通信技术演进发展，新型信息基础设施（即“新基建”）的功能和类型更加多样，体系结构更加复杂，9月4日，据工信部微信公众号“工信微报”，工业和信息化部联合11部门印发《关于推动新型信息基础设施协调发展相关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》从全国统筹布局、跨区域协调、跨网络协调、跨行业协调、发展与绿色协调、发展与安全协调、跨部门政策协调等方面明确具体举措，推动新型信息基础设施协调发展。

新型信息基础设施是以信息网络为基础，以新一代信息通信技术创新为驱动，为经济社会数字化转型提供感知、传输、存储、计算等基础性数字公共服务的基础设施体系，主要包括5G网络、光纤宽带网络、移动物联网络、骨干网络、国际通信网络、卫星互联网等网络基础设施，数据中心、通用算力中心、智能计算中心、超算中心等算力基础设施，人工智能基础设施、区块链基础设施、量子信息基础设施等新技术设施。

顺应新型信息基础设施的发展趋势

新型信息基础设施是经济社会发展的信息“大动脉”，是现代化基础设施体系的重要组成部分。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》提出，构建新型基础设施规划和标准体系，健全新型基础设施融合利用机制，推进传统基础设施数字化改造，拓宽多元化投融资渠道，健全重大基础设施建设协调机制。

随着新一代信息通信技术演进发展，新型信息基础设施的功能和类型更加多样，体系结构更加复杂，与传统基础设施的融合趋势更加凸显，但难统筹、难融合、不协同、不平衡等发展问题日益突出，新型信息基础设施之间跨区域、跨网络、跨行业层面发展不协调的问题和区域分化现象逐渐显现，不同设施发展协同不足，跨行业协调机制还不完善，设施的安全和绿色水平仍待进一步提高。工业和信息化部有关负责人在解读《通知》时称，当前，亟须顺应新型信息基础设施的发展趋势，面向各类设施，统筹各方力量，加强协调联动，推动均衡发展。

《通知》结合新型信息基础设施的技术发展趋势和经济社会发展需求，以促进协调发展为目标，以推动新型信息基础设施跨区域、跨网络、跨行业协同建设为重点方向，提出了“1统筹6协调”等7方面主要工作。其中，在加强全国统筹规划布局方面，提出统筹规划骨干网络设施，优化布局算力基础设施，合理布局新技术设施；在加强跨区域均衡普惠发展方面，《通知》提出，推进重大战略区域设施一体化发展，深化区域间均衡协调发展，促进城乡融合普惠发展。

“要从整体效率效益、安全、需求、均衡发展等角度，进行战略性布局、整体性建设。”上述负责人说，要促进区域间均衡协调发展，缩小发展差距，解决不同专业设施之间的协同建设问题，完善信息基础设施与其他基础设施跨行业共建共享机制，从网络安全、数据安全、稳定安全运行等方面提升信息基础设施安全能力。

提升绿色发展水平

 “《通知》提出的构建绿色低碳发展方式、增强全方位安全保障能力等部署，凸显了新型信息基础设施的中长期发展规划的前瞻性。”北京计算机学会区块链专委会主任王娟在接受《经济参考报》采访时表示，《通知》提出的“1统筹6协调”7方面的工作，针对区域协调、行业壁垒、安全和可持续发展及实践中行业亟待解决的共性问题，提出了协调发展的政策指导和实施意见，以促进协调发展为目标，为我国新型信息基础设施建设的健康发展提供了施工图。

《通知》明确了构建绿色低碳发展方式，并强调，发展与绿色协调，提升绿色发展水平。通过构建绿色低碳发展统计指标体系和碳管理数据信息平台、开展数据中心绿色低碳等级评估、推进传统通信机房绿色改造、推动出台鼓励企业使用绿色电力的政策等措施，推进重点设施绿色低碳发展。鼓励地方政府加大支持力度，支持电信企业开展通信杆线综合整治，促进设施与环境协调发展。

此外，《通知》强调发展与安全协调，从网络安全、数据安全、稳定安全运行等方面全方面提升信息基础设施安全能力，增强跨行业安全服务赋能能力。要提升网络和数据安全保障能力，强化新技术风险评估和安全管理，加强网络和数据安全监测预警和应急处置手段建设，增强跨行业安全服务赋能，要保证信息基础设施稳定安全运行，坚决遏制重特大安全事故发生。

王娟表示，未来需加强跨部门协同，优化资源和政策支持，强化政企联动，加强对运营主体的指导和协调，同时积极调动社会资本、金融机构、产融平台等多路资金支持新型信息基础设施项目建设，推动《通知》部署落实落细。