2024年1月至10月，浙江省高新技术产业产值为5.95万亿元，同比增长5.0%；产业增加值为1.24万亿元，同比增长8.1%，对规上工业增长贡献率达75%。这组数据来自《2024浙江省高新技术产业发展报告》（以下简称《报告》）。

12月12日，2024年度浙江省高新技术企业协会发展大会在杭州举行。由浙江省科技信息研究院、浙江省高新技术企业协会联合编制的《报告》在会上发布。《报告》认为，在浙江，高新技术企业成为培育发展新质生产力的主力军，2023年高新技术企业数量已位居全国第三，达到4.24万家。与此同时，高新技术产业发展层次、企业创新能力仍有待提升、加强。

浙江省人大常委会党组副书记、副主任高兴夫指出，把握企业创新主体地位，加快推动科技创新和产业创新的深度融合，需要加强企业主导的融通创新，有针对性地培养、发展研发投入强度“拔尖”的高新技术企业。

支持企业“出题”“答题”“阅卷”

《报告》指出，在浙江，企业“多模仿、少创新”“重制造、轻研发”“强商贸、弱品牌”等现象普遍。部分企业虽在政府引导下走上“专精特新”之路，但很多企业习惯了传统的生产方式，存在“小富即安”的心态。民营企业还面临接续传承和创新人才支撑不足等挑战。

相关问题、挑战并非初次显现，主动求变者不在少数。会上，2024年度浙江省高新技术企业创新能力500强及高成长200强榜单发布。

“公司联合浙江工业大学等单位开展的项目‘新型膜法水处理关键技术及应用’去年荣获国家科学进步奖一等奖。”作为上榜的典型企业代表、杭州科百特过滤器材有限公司首席科学家郝鹏超说。

《报告》建议，强化企业主导的产学研用融通创新，推进企业、高校、平台、人才紧密联动，在需求凝练、指南编制、项目立项、成果转化、平台布局、人才遴选、科技奖励等科技创新全链条上，强化企业科技创新主体地位的制度性安排。

浙江省科技厅厅长高鹰忠表示，企业要勇当创新浙江建设的主力军，发挥好出题人、答题人和阅卷人的作用。浙江将重塑科技计划体系，聚焦低空经济、人形机器人等重点领域，布局重大科技专项并建立需求征集机制。

健全耐心资本培育引导机制

耐心资本不足，是科技型企业融资过程中老生常谈的问题。

《报告》认为，在浙江，政府引导基金总体规模偏小，投早投小力度偏低，风险投资基金对科技成果转化早期项目支持不够。耐心资本培育引导机制不够，受考核周期短、激励容错机制不健全等因素影响，目前仍以跟投为主。

2023年9月，浙江省科技厅、省财政厅、省金融控股有限公司联合设立浙江省科创母基金，首期与嘉兴长投集团合作组建20亿元规模的基金，对浙江省“315”科技创新体系所包含的细分领域全面覆盖。

记者从浙江省科技厅了解到，基于现有的100亿元，浙江计划动态扩大科创母基金规模，发展耐心资本，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技，完善推广企业“创新积分制”，根据企业积分情况提供差别化的融资贷款等服务，解决科技型企业融资难等问题；鼓励引导科技保险机构创新开发科技保险产品，通过企业出一点、保险赔一点、政府补一点，减轻重大科技投入和科技成果转化风险。

《报告》建议，推动金融资源和社会资本更多投向科技创新，推动构建“银、证、保、担、基金”于一体的科技金融生态链，提高政府科创种子基金、天使基金投资包容度，从整体效能出发对科创基金进行绩效评价，不以单个项目投资情况作为审计、巡视问责的依据。

浙江省经信厅副厅长何国强表示，今年全省高新技术企业的数量保持高速增长，有望新增5100家左右，总数达到4.75万家。“我们将坚持目标引领，紧盯‘每年新认定高新技术企业5000家、科技型中小企业1.2万家’的目标不放松，有效激发全社会创新创造的活力。”何国强说。